בדברי הסבר להצעת החוק נכתב: מוצע לתקן את חוקי התגמולים למשפחות חיילים שנספו ולנפגעי פעולות איבה, כך שיורחב ויעודכן סל הזכויות למשפחות השכולות, בהתאם להמלצות ועדת רובינשטיין.
ההצעה מתמקדת בהרחבת זכויות היתומים – העלאת גיל היתמות, תגמולים וסיוע כלכלי, שיקומי ורגשי – וכן בהגדלת הסיוע לאלמנות, הורים שכולים ובני משפחה נוספים.
תחילת החוק בחודש שלאחר פרסומו, והתשלומים ישולמו בתוך שלושה חודשים.
